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云南省文山州网投彩票乡村振兴道路建设项目工程资格预审公告

发布时间:2019年08月23日  来源:  作者:  点击数:

云南省文山州网投彩票乡村振兴道路建设项目工程资格预审公告

编 号:FNJYDL201908-84号

根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购实施条例》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)和《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》等有关法律、行政法规以及省市规范性文件规定,就云南省文山州网投彩票乡村振兴道路建设项目工程(项目编号:BJJMWCG2019-0201)进行资格预审,现将资格预审有关事宜公告如下,特邀请符合条件的社会资本(以下简称申请人)参与资格预审。

1.采购条件

云南省文山州网投彩票乡村振兴道路建设项目工程已由网投彩票人民政府批准建设,并通过网投彩票财政局开展的物有所值评价和财政承受能力论证。网投彩票人民政府授权网投彩票交通运输局做为云南省文山州网投彩票乡村振兴道路建设项目工程的实施机构,并以网投彩票人民政府关于同意《网投彩票乡村振兴道路建设项目工程实施方案》的批复(富政复[2019]157号)审核通过了项目实施方案,采用政府和社会资本合作模式(PPP)实施本项目。

北京金马威工程咨询有限公司受网投彩票交通运输局(以下简称“采购人”)的委托,依据有关法律法规及文件要求对云南省文山州网投彩票乡村振兴道路建设项目工程采用政府和社会资本合作模式,通过公开招标的方式选定社会资本方。

2.项目概况及采购需求

2.1项目概况

2.1.1项目名称:云南省文山州网投彩票乡村振兴道路建设项目工程

2.1.2项目地点:本项目涉及13个乡(镇)62个村(居)委会。建设地点主要位于网投彩票的花甲乡、阿用乡、洞波乡、那能乡、板仑乡、木央镇、里达镇、田蓬镇、归朝镇、者桑乡、谷拉乡、剥隘镇、新华镇等。

2.1.3建设内容:本项目工程建设内容主要包括两部分,分别为农村公路建设工程及广告牌建设工程:

(1)农村公路建设工程:

本项目建设道路总长889.1公里,建设道路路基宽4.5m,路面宽度为3.5m,道路两侧设有土路肩以及土水沟。

(2)广告牌建设工程:

本项目广告牌建设工程规划为:在修建道路周边投放尺寸为长3.0m、宽2.0m、高2.0m的广告牌100块。

2.1.4项目总投资

本项目总投资为:103769.54万元。其中:建安工程费用79617.35万元,工程建设其他费用8679.11万元,预备费7946.68万元,建设期贷款利息7526.40万元。

2.1.5投融资结构

根据国发〔2015〕51号《国务院关于调整和完善固定资产投资项目资本金制度的通知》对项目最低资本金比例的要求,本项目最低资本金比例要求为20%,综合考虑政府方意愿及目前我国金融机构对PPP项目的贷款要求,故将本项目资本金比例设定为动态总投资的22.91%,即23769.54万元,由政府与社会资本按30%:70%的持股比例缴纳,即政府承担资本金7130.86万元,社会资本承担资本金16638.68万元。

本项目设定项目公司注册资本为1000.00万元,其中:政府方持股比例为30%,社会资本方持股比例为70%,即政府出资300.00万元,社会资本方出资700.00万元。项目公司在进行项目融资时,如金融机构提出更高的资本金比例要求,项目公司各股东应按照金融机构规定按股比增加项目资本金。

注册资本为在公司登记机关登记的全体股东认缴的出资额,根据持股比例在项目公司注册后根据项目进度及满足融资要求实缴到位,且缴纳方式符合《中华人民共和国公司法》(2018修订)第二十七条、第二十八条、第二十九条的规定。

除项目资本金外,总投资缺口部分资金80000.00万元,由项目公司通过债务性融资负责筹集。

2.1.6合作期限

本项目合作期限为15年,其中建设期为3年,运营期为12年。

2.1.7项目回报机制

本项目采用可行性缺口补助的方式。

2.1.8项目资金来源

政府、社会资本按股比投入以及项目公司通过金融机构贷款。

2.2采购需求

2.2.1采购范围

通过公开招标方式选择社会资本,实施投融资、建设、运营维护和移交云南省文山州网投彩票乡村振兴道路建设项目工程。

2.2.2运作方式

采用BOT运作方式,由网投彩票人民政府授权网投彩票交通运输局作为本项目的实施机构,授权网投彩票公路建设投资开发有限公司作为本项目的政府方出资代表与中选的社会资本方共同出资组建项目公司(SPV),由网投彩票交通运输局与项目公司签署PPP项目合同,授权项目公司在合作期内负责本项目的投融资、建设、运营及维护等工作,并在合作期满后将项目资产无偿移交给政府或其指定机构,并保证本项目无任何负债并免受任何第三方追索。

3.申请人资格要求

3.1申请人(若为联合体,指联合体各方)须具备《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》中所规定的条件以及《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。

3.2资质要求

申请人应具备公路工程施工总承包叁级及以上资质,且安全生产许可证处于有效期内(若为联合体,则联合体任意一方具备即可)。

3.3业绩要求

自2016年1月1日起至今,申请人至少有一个公路工程的PPP项目投融资或建设或运营的类似业绩(若为联合体,则联合体任意一方具备即可)。

注:以上业绩需提供中标通知书复印件或PPP项目合同关键页复印件。

3.4财务要求

3.4.1申请人需提供近三年(2016年1月1日~2018年12月31日)经具有法定资格的中介机构审计并出具标准无保留意见的年度审计报告(若为联合体,则联合体各方均需提供),财务状况良好,没有处于资产被接管、冻结、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目。

注:如申请人或联合体申请人成员中成立时间少于上述规定年份的,提供成立以来经审计的财务报告。

3.4.2企业净资产

申请人2018年的企业净资产不低于1亿元人民币(若申请人为联合体,则以联合体牵头人的净资产为准)。

3.4.3投融资能力

申请人须具备为本项目多渠道融资的资源和经验,需提供不低于8亿元人民币投融资能力证明资料(若申请人为联合体,联合体各成员提供的投融资能力证明总和须满足上述要求)且信用等级为AA级及以上(若申请人为联合体,任意一家联合体成员单位满足要求即可)。

(1)投融资能力证明资料为银行(或金融机构)授信额度证明或银行(或金融机构)存款证明。

(2)申请人可以提供上述两项中的任意一项投融资能力证明材料,累计额度满足要求即可,且证明材料开具时间需在有效期内,其中存款证明出具时间应在2019年6月1日之后。

3.5信誉要求

3.5.1商业信誉良好,在经济活动中无重大违法违规行为,自2016年以来财务会计资料无虚假记载、银行和税务信用评价系统或企业信用系统中无不良记录,且未被省级及以上主管部门取消项目所在地的投标资格或禁止进入该区域建设市场且处罚期未满的。

3.5.2在中国境内依法注册的企业法人,且合法存续,没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态。

3.5.3申请人不得存在下列情形之一:

(1)为本级政府所属融资平台公司及其他控股国有企业(符合《国务院办公厅转发财政部、国家发展改革委、中国人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的指导意见的通知》国办发〔2015〕42号文件规定的除外);

(2)为本项目提供咨询服务的;

(3)为本项目提供采购代理服务的;

(4)其他有关法律、行政法规及部门规章禁止的。

3.6 法律要求

3.6.1自2016年01月01日以来,申请人没有任何直接由于经营者的过失或疏忽,而在任何大型合同中严重违约、被逐出现场或被解除协议的情况;不是无力清偿债务者、没有处于受监管状态、没有破产或停业清理或清算,其资产或业务没有处于被法院查封、冻结或采取其他强制措施的状态,其经营活动没有被中止,并且没有因上述事件而录入全国法院失信被执行人名单。

3.6.2自2016年01月01日以来,申请人没有任何违反职业道德的行为(违反职业道德行为包括编制虚假财务报表或编制不实陈述材料以获得采购合同而被宣告为违约或有罪等严重的职业不良行为,并且在过去三年中为获取某项合同而支付不正当费用或有其他贿赂行为)。

3.7 以联合体形式参加资格预审的规定

本项目接受联合体资格预审申请。联合体申请资格预审的,联合体成员单位不得超过两(2)家。且联合体需满足下列要求:

3.7.1联合体各方应当按照资格预审文件提供的格式签订联合体协议书,明确联合体牵头方和其他各方的权利义务、出资额或出资比例;

3.7.2以联合体参加的,应提交联合体协议并注明牵头人及各方拟承担的工作和责任,并承诺一旦成立联合体,联合体各方将全部出资占有项目公司股份,并向采购人承担连带责任;

3.7.3以联合体形式参加政府采购活动的,联合体下各方不得再单独参加或者与其他申请人另外组成联合体参加同一合同项目的政府采购活动;

3.7.4联合体成员应成立联合工作组,负责统筹协调、整体负责推进项目的投资建设工作。

3.8单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同申请人,不得同时参加本项目的资格预审申请。否则,相关申请均不予通过评审。不同申请人之间存在直接控股或间接控股的(包括有关联关系的),但同时参与资格预审的,则被控股单位的申请文件须按无效申请处理。

注:采购人将视具体情况,按照规定组织对符合条件的申请人的资格条件进行考察核实,申请人应予以配合。

4.资格预审办法

本次资格预审采用有限数量制,当通过详细审查的申请人多于5家时,则通过资格预审的申请人限定为5家。具体内容详见资格审查办法。

合格申请人达到3家或3家以上,进入本次采购活动下一环节;合格申请人不足3家的,由项目实施机构重新组织资格预审。项目经重新资格预审后合格申请人仍不够3家的,依法变更采购方式。

5.报名和资格预审文件的获取

5.1报名方式:网上报名。

5.2报名及资格预审文件获取时间

5.2.1网上报名及资格预审文件获取时间:自2019年08月26日起至2019年08月30日止,凭企业数字证书(USBKEY)在文山州公共资源交易电子服务系统(https://wsggzy.cn/)进行报名并获取资格预审文件;未办理企业数字证书(USBKEY)的申请人需前往文山州公共资源交易中心四楼办理CA数字证书后。CA数字证书办理后凭企业CA数字证书登陆文山州公共资源交易电子服务系统(http://wsggzy.cn/)完成注册,通过后进行网络报名并下载电子资格预审文件。注册办理证书流程见文山州公共资源交易电子服务系统(http://wsggzy.cn/)服务指南或电话咨询:0876-2152881。

5.3请申请人必须在规定时间内完成网上报名,否则视为申请无效,由此造成的所有后果申请人自行承担。申请人若为联合体,由联合体牵头人进行网上报名并获取资格预审文件。

5.4未按规定获取的资格预审文件不受法律保护,由此引起的一切后果,申请人自负。

6.资格预审申请文件的递交

6.1资格预审申请文件包括电子资格预审申请文件、光盘和纸质资格预审申请文件(按照上传的电子资格预审申请文件打印即可)二份(正本一份、副本一份)。

6.2资格预审申请文件递交的截止时间为2019年09月17日09时00分(北京时间),网上递交电子资格预审申请文件后,还须在递交截止日期之前到现场递交光盘和纸质版资格预审申请文件及其他证明材料(光盘内刻录相应的资格预审申请文件,文件格式为*.ZCTBJ,如有视频图纸文件格式为*.ZCTBT(图纸文件)、*ZCTBY(视频文件),申请人需将所有格式的文件一同存入)的递交地点为网投彩票公共资源交易中心四楼开标室。

6.3未按指定方式上传或逾期上传的电子资格预审申请文件和未按指定地点(或预期)送达的光盘和纸质版资格预审申请文件及其他证明材料,采购人视为未按要求递交。

6.4资格预审时间:与申请文件递交截止时间为同一时间。

6.5现场递交申请文件及资格预审地点:网投彩票公共资源交易中心四楼开标室。

6.6网上递交:电子资格预审申请文件网上递交网址为文山州公共资源交易电子服务系统,网址:http://wsggzy.cn/,申请人须在递交资格预审申请文件截止时间前完成所有资格预审申请文件的上传,网上确认电子签名,并打印“上传回执”,递交资格预审申请文件截止时间前未完成资格预审申请文件上传的,视为撤回资格预审申请文件(如因修改重新上传资格预审申请文件的,需再次确认并打印回执)。

6.7现场递交:在资格预审截止时间前将内含电子资格预审申请文件的光盘一份、纸质版资格预审申请文件二份(正本一份、副本一份)及其他证明材料,递交至网投彩票公共资源交易中心四楼开标室,现场递交的内含资格预审申请文件的光盘内容须与网上递交的电子版资格预审申请文件一致,不一致时以网上递交的电子资格预审申请文件为准。

6.8申请人在评审前必须携带编制资格预审申请文件时加密的数字证书(CA)到开标现场进行资格预审申请文件的现场解密,如因申请人原因导致所递交的资格预审申请文件无法现场解密的,后果及责任由申请人自行负责。

6.9逾期送达的或者未送达指定地点的资格预审申请文件(包含光盘和纸质版资格预审申请文件及其他证明材料),视为撤回资格预审申请文件,采购人不予受理。

7.发布公告的媒介

7.1本公告同时在中国政府采购网(http://www.ccgp.gov.cn)、云南省政府采购网(http://www.yngp.com)、云南省公共资源交易电子服务系统(http://www.ynggzyxx.gov.cn)、文山州公共资源交易电子服务系统(http://wsggzy.cn/)上发布。

7.2更多信息请关注文山州公共资源交易电子服务系统,网址为http://wsggzy.cn/。

7.3我公司对其他网站或媒体转载的公告及公告内容不承担任何责任。

8.联系方式

采 购 人:网投彩票交通运输局

地 址:网投彩票普厅南路39号

联 系 人:冉光年

联系电话:18388688712

采购代理机构:北京金马威工程咨询有限公司

地 址:昆明市呈贡区春融街置信银河广场E栋25层

联 系 人:吴老师

联系电话:13014632116

北京金马威工程咨询有限公司

2019年8月23日

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